石首市电子信息产业园区

• 【荆州招商】湖北荆州：构建全周期服务体系 推动重点项目落地见效

  2021年，荆州为深入贯彻落实市推进工业经济发展领导小组暨招商引资工作领导小组会议精神，召开重大招商项目落地包保服务工作会议，对做好包保服务、加快项目落地见效作出安排部署，强调通过完善机制、优化服务、协同攻坚，全面提升招商引资项目服务保障水平。 （一）健全项目推进机制，夯实服务保障基础。会议明确要完善项目建设落地推进机制，将重大招商项目纳入包保服务范围，建立"一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底"的工作模式。通过集中学习《荆州市招商引资重大项目落地包保服务工作方案》，进一步明确各环节责任主体、时间节点和工作要求，形成覆盖项目签约、审批、建设、投产全流程的闭环管理体系，为项目落地提供制度保障。 （二）聚焦服务重点环节，提升全周期服务效能。围绕提升服务质量，荆州提出组建专班开展随时服务，主动上门提供现场服务，梳理手续推行并联服务，攻坚克难实施高效服务。针对项目落地中的审批手续办理，相关部门通过提前介入、容缺受理、帮办代办等方式，压缩办理时限；对建设过程中的用地、用能、融资等要素保障问题，建立问题清单和责任清单，实行销号管理，确保堵点卡点难点问题及时化解。 （三）强化部门协同联动，形成落地攻坚合力。会议要求市发改委、市政务服务和大数据管理局、市自然资源和规划局、市住建局等项目推进保障单位加强协作，优化办事流程。各单位通过介绍项目落地办事流程及要求，明确审批标准和材料清单，减少企业跑腿次数。项目专班联络员与市直包保项目单位定期沟通项目进展，通过联席会议、现场办公等形式共享信息、协调资源，构建起横向联动、纵向贯通的服务网络，切实提高项目服务水平和企业满意程度。 （四）优化营商环境支撑，筑牢项目落地根基。荆州以此次会议为契机，持续深化"放管服"改革，将包保服务工作与优化营商环境相结合，通过简化审批环节、提升服务效率，为招商引资项目落地创造良好条件。各相关部门在服务过程中注重收集企业诉求，针对性完善政策措施，推动服务从"被动响应"向"主动对接"转变，从"单一服务"向"集成服务"升级，为项目快速落地投产奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【荆州招商】上半年荆州实际利用外资超额完成全年目标获全省表扬

  2023年上半年，湖北省商务经济运行调度电视电话会议召开，总结分析全省消费、外贸、外资等重点工作运行情况，荆州市实际利用外资超额完成全年目标，获会议表扬。荆州市招商引资成效显著，为全省商务经济恢复和高质量发展提供有力支撑。 （一）坚持精准施策，构建招商引资新格局。荆州市聚焦主导产业，建立“产业链+招商引资”工作机制，围绕汽车及零部件、绿色化工、农产品精深加工等重点产业，编制招商路线图，组建专业招商团队赴重点区域开展靶向招商。同时，优化外资促进政策，出台涵盖项目落地、要素保障、运营服务等方面的支持措施，设立外资项目服务专班，推行“一项目一方案一专员”服务模式，推动外资项目快落地、快建设、快投产。通过举办产业对接会、投资推介会等活动，加强与跨国公司、商协会的沟通合作，拓宽招商引资渠道。 （二）强化项目引领，提升外资利用质量。荆州市注重外资项目质量和效益，重点引进高技术、高成长性、高附加值的外资项目，推动外资产业结构持续优化。上半年，新签约外资项目涉及高端制造、新能源、现代服务业等领域，其中多个项目投资规模大、技术水平高，为产业转型升级注入新动能。同时，鼓励现有外资企业加大在荆投资力度，支持企业通过技术改造、产能扩张、产业链延伸等方式扩大投资，形成“以商招商”良好效应。通过加强项目跟踪服务，协调解决用地、用工、融资等问题，保障外资项目顺利推进。 （三）优化营商环境，增强外资吸引力。荆州市持续深化“放管服”改革，提升政务服务便利化水平，设立外资企业“一站式”服务窗口，简化审批流程，压缩办理时限，实现外资企业设立、变更等事项“一网通办”。加强知识产权保护，完善外商投资权益保护机制，建立外商投资企业投诉处理机制，及时回应和解决企业诉求。同时，加强对外开放平台建设，依托荆州综合保税区、跨境电子商务综合试验区等平台，提升贸易便利化水平，为外资企业开展国际贸易提供支撑。通过打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断增强荆州市对外资的吸引力和竞争力。 （四）融入区域发展，拓展外资增长空间。荆州市主动对接湖北省构建国内国际双循环重要节点城市战略，积极融入长江经济带、中部地区崛起等国家战略，加强与周边城市的协同发展，打造区域开放合作新高地。依托长江黄金水道优势，加强港口基础设施建设，提升港口物流效率，为外资企业提供便捷的物流服务。同时，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸交流与合作，鼓励外资企业拓展国际市场，提升对外开放水平。下一步，荆州市将继续围绕外资外贸工作重点，狠抓政策落实，强化项目攻坚，优化服务保障，推动外资利用工作再上新台阶，为全省商务经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-07

• 【荆州招商】荆州法院会议聚焦营商环境助推招商引资新发展

  会议强调法治化营商环境和一站式建设对荆州招商引资的关键意义，通过优化司法服务和风险防控吸引企业投资。在2023年，荆州全市法院院长会议要求突出法治化营商环境与一站式建设两大核心任务，夯实执法办案、人民法庭建设和年轻干部培养三项基础工作，以优良作风推进高质量发展，服务荆州经济繁荣和治理现代化。 一、法治化营商环境建设成为荆州法院重点工作核心。会议部署荆州法院聚焦法治化营商环境这一主线，旨在为市场主体提供公平透明法治保障，降低企业运营风险和诉讼成本。具体举措包括全面推进涉企案件经济影响评估制度案件化、程序化、规范化和信息化，确保司法决策精准评估企业影响，避免不当干扰正常经营；加大破产审判力度，支持企业重组清算和风险化解，增强市场活力；落实风险防控机制，通过刑事打击和纠纷调解减少营商不确定性。荆州法院持续优化法治环境，例如整合司法资源简化企业维权流程，强化知识产权保护以吸引高科技投资，从而营造稳定投资氛围，推动区域经济良性循环。 二、一站式建设作为重点加速诉讼服务提档升级。荆州法院以一站式建设为核心打造高效便民服务体系，通过数字化平台整合立案、调解、审判和咨询功能，提升司法效率和群众满意度。会议推动信息化转型，构建线上统一平台实现全流程覆盖，方便企业和公众远程办理案件，缩短处理周期；强化程序规范化，确保一站式服务标准统一化，例如通过移动应用提供实时追踪反馈；深化多元解纷机制，联合社区、行业协会化解基层矛盾，减少诉讼积压。荆州法院在工作会议中明确一站式建设是基础工程，推动长江大保护等重点领域案件优先纳入一站式流程，实现生态司法与经济服务协同，为荆州绿色发展和招商引资注入新动能。 三、夯实三项基础保障司法体系高质量发展。荆州法院强化执法办案、人民法庭建设和年轻干部培养三大支撑，确保法治化营商环境和一站式建设稳步推进。一是提升执法办案质量和效率，落实专业审判团队制度严格证据审查，弱化执行数据关注而强调公平裁决导向；二是加强人民法庭基础建设，扩大基层服务覆盖面，例如在荆州区县增设便利站点优化诉源治理；三是注重年轻干部系统培养，建立常态轮训机制提升实务能力，为长远司法改革储备人才。荆州法院夯实基础避免空谈数据，聚焦提升一线服务能力，例如通过实战锻炼加强年轻法官应对复杂商业纠纷能力，支撑荆州全域治理水平跃升。 四、聚焦创新争优推动重点工作多点突破。会议指示荆州法院以“拼、抢、实”作风推动创新争优，突出平安稳定和服务大局两条主线。一方面，维护社会稳定是前提，通过刑事重点打击防控金融诈骗和非法经营，保障商务安全；另一方面，服务经济大局是导向，围绕长江大保护推进生态司法案例落地，强化破产审判执行以优化资源分配。创新争优具体化在“一院一品牌”工程，鼓励荆州区县法院打造特色司法模式，例如智慧法庭试点提升审判管理效能，形成多元互补发展格局。荆州法院弱化量化指标，强调实务创新驱动，以审判管理精细化撬动一站式服务深化，助荆州实现营商环境与司法品牌双赢发展。

  2025-07-07

• 【荆州招商】湖北与荆州深化文旅战略合作 共推产业高质量发展

  2025年，荆州市政府与湖北文化产业发展投资有限公司签订战略合作协议，共同推动荆州文旅产业高质量发展。此次合作是荆州市深化招商引资、促进文旅融合的重要举措，将整合省级平台资源与地方文旅优势，助力荆楚文化传承创新，推动重点项目落地运营，为区域经济转型升级注入新动能。 （一）战略协同：构建文旅发展新格局 荆州作为楚文化发祥地和长江经济带重要节点城市，拥有荆州古城、纪南城遗址、关公文化等丰富文旅资源，是湖北省规划建设的荆楚文化传承创新发展示范区核心区域。湖北文化产业发展投资有限公司作为省级文化产业投资平台，此次将战略合作首站选在荆州，体现了对荆州文旅发展潜力的认可。双方将以协议签订为契机，围绕“一个中心城市、五个示范区”发展定位，在文化资源活化利用、旅游产品创新、产业园区建设等方面形成合力，推动文旅产业从资源驱动向创新驱动转变，构建“省级平台+地方实践”的文旅协同发展新模式。 （二）重点领域：聚焦产业融合与项目落地 根据协议，双方将重点推进四大领域合作。在文化教育与旅游康养领域，依托荆州历史文化底蕴，开发沉浸式文旅体验项目，推动文化教育基地与康养度假设施建设，打造“文旅+教育+康养”融合产品。在文物文博保护利用方面，加强对荆州古城墙、楚墓群等文化遗产的系统性保护，运用数字化技术推动文物“活化”展示，建设集保护、研究、展示于一体的文物利用示范区。在文化产业园区建设上，规划建设文创孵化器，吸引文旅创意企业集聚，培育具有荆楚特色的文创品牌。同时，加快推进非遗工匠小镇、海洋世界等精品项目，整合非遗技艺展示、海洋主题娱乐等元素，打造区域性文旅消费新地标。 （三）保障机制：优化环境与强化落实 为确保合作落地见效，荆州市相关部门将践行“无事不扰、有呼必应”的服务理念，成立专项工作小组，简化项目审批流程，提供全周期要素保障，打造一流营商环境。湖北文化产业发展投资有限公司将发挥资金、资源整合优势，联合产业链上下游企业参与项目投资、建设与运营，引入专业团队负责项目规划设计与市场运营，确保项目建成后实现社会效益与经济效益双提升。双方还将建立定期沟通机制，跟踪项目进展，协调解决合作中的问题，推动协议内容转化为具体成果，助力荆州文旅产业实现高质量发展。

  2025-07-07

• 【荆州招商】科技创新赋能荆州渔业 引领区域乡村振兴发展

  近年来，荆州依托国家农业科技园区平台，以科技创新驱动渔业产业转型升级，通过搭建科研平台、深化产学研合作、优化招商引资环境，成功培育省级乡村振兴科技创新示范基地，为区域渔业高质量发展注入强劲动力。 （一）构建专业化科研平台体系 荆州国家农业科技园区内的湖北太湖港水产产业技术研究院有限公司，作为省级科研平台，整合淡水养殖生产、科研开发、公共技术服务等功能，形成覆盖渔业全产业链的创新服务体系。该研究院建设标准化实验室、水产养殖中试基地和技术推广中心，重点开展生态健康养殖、水产品质量安全控制、渔业装备智能化等领域研究，为区域渔业企业提供从技术研发到成果应用的全流程支撑。 （二）深化产学研协同创新机制 荆州积极推动渔业科研与产业需求深度融合，引导企业与高校院所建立长期合作关系。通过联合开展科研项目攻关，在水产良种繁育、养殖尾水治理、疫病绿色防控等关键技术领域取得突破。相关技术成果已在荆州及周边地区推广应用，推动传统养殖模式向环境友好型、资源节约型转变，有效提升了渔业生产效率和产品品质。 （三）发挥龙头企业辐射带动作用 作为省级乡村振兴科技创新示范基地，湖北太湖港水产产业技术研究院有限公司发挥行业引领作用，通过技术培训、种苗供应、养殖规范指导等方式，带动中小养殖户和合作社提升科技应用能力。同时，该企业推动建设渔业产业孵化平台，培育水产养殖、加工、物流等领域科技型中小企业，促进形成分工协作、优势互补的产业集群。 （四）优化科技创新政策保障环境 荆州出台系列扶持政策，加大对渔业科技创新的资金投入和要素保障力度。通过设立科技创新专项资金、落实税收优惠政策、优化土地供应等措施，鼓励企业加大研发投入，吸引高层次人才团队落户。同时，荆州国家农业科技园区完善基础设施建设，提升园区承载能力，通过举办渔业科技成果对接会、产业发展论坛等活动，加强招商引资和技术交流，推动渔业产业与科技、资本深度融合。 通过持续强化科技创新引领，荆州渔业产业正逐步实现从传统养殖向现代化、智能化、品牌化转型，为乡村振兴提供坚实产业支撑，成为区域农业高质量发展的重要示范。

  2025-07-07

• 【荆州招商】湖北荆州加速打造白色家电千亿级产业集群

  湖北省荆州市正以白色家电产业集群为突破口，全面推进重点产业链建设，通过实施链长制、强化招商引资、培育龙头企业等举措，推动产业向千亿级规模迈进，这是该市落实“6+1”重点产业链规划后的重要行动。 （一）产业基础与战略定位 荆州作为湖北省重要的工业城市，白色家电产业已形成一定发展基础，涵盖电冰箱、空调器、洗衣机等主要产品，集聚了一批生产制造及配套企业。在湖北省构建“51020”现代产业集群体系背景下，荆州将白色家电产业列为首个千亿级培育目标，依托现有产业基础，整合资源要素，着力提升产业链完整性和竞争力，助力全省先进制造业高质量发展。 （二）链长制驱动产业链升级 荆州市建立重点产业链链长制工作机制，针对白色家电产业开展深入调研，绘制产业链图谱，明确上下游关键环节和重点企业。通过“一链一策”精准施策，确定龙头企业作为链主单位，统筹推进产业链协同发展、招商引资项目对接、技术创新平台建设等工作。链主企业发挥引领作用，带动中小企业围绕核心产品开展配套生产，促进产业链上下游供需对接，逐步构建从核心零部件到终端产品的完整产业链闭环。 （三）招商引资与要素保障 为加快产业集群发展，荆州市加大白色家电产业链招商引资力度，聚焦压缩机、电机、控制器等关键零部件及智能家电整机项目，开展精准招商。同时，加强产业园区基础设施建设，优化土地、税收、金融等要素保障，为企业提供政策支持。在人才引进方面，建立与产业发展需求相匹配的人才培养和引进机制，支持企业与高校、科研院所合作开展技术研发，提升产业创新能力。目标到2025年，荆州白色家电产业集群规模将突破千亿元，成为推动区域经济发展的重要增长极。

  2025-07-07

• 【荆州招商】荆州市政府工作报告

  2021年1月12日在荆州市第五届人民代表大会第六次会议上 代理市长?周志红 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去的一年，是荆州历史上极不平凡、极不容易、极为难忘的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央亲自部署指挥下，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们众志成城、克难攻坚，奋力打赢战疫、战洪、战贫三场硬仗，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，展现了“挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期”的担当作为，交出了一份让党中央和省委放心、让人民引以为傲的满意答卷。 这一年，我们共克时艰，与时间赛跑、与病魔较量，取得了疫情防控的重大成果。面对突如其来的新冠疫情，全市人民守望相助、命运与共，6256名本地医护人员和855名广东、海南援荆医疗队员逆行出征，31450名党员干部、12455名社区村组干部、36540名志愿者下沉社区、驻守基层，用不到一个月的时间遏制了疫情蔓延的势头，用两个多月的时间实现了确诊病例“清零”。进入常态化疫情防控阶段，注重强化发热门诊等“哨点”作用，外防输入、内防反弹，坚持“人物地”同防，形成闭环管理。积极向上争取资金45.9亿元，开工建设公共卫生补短板项目34个，建成具备新冠病毒核酸检测资质实验室24家。伟大的抗疫精神已深深根植于荆州这座城市，激励着我们乘风破浪、奋发有为。 这一年，我们同心协力，牢牢把握主动权、打好主动仗，夺取了防汛救灾的全面胜利。2020年，长江发生流域性大洪水，荆州先后遭遇8轮强降雨袭击，荆江全线长时段超警戒，荆南四河和四湖流域多条河流、多个湖泊水位超历史。面对外洪内涝的严峻形势，我们坚持抢险救灾并举、人防技防物防结合，长江干支流布防67天，江河湖库布防2857.7公里，广大党员干部群众冲锋在一线、战斗在前沿，高峰时近10万人上堤防守，实现了“不垮一堤、不溃一垸、不亡一人”的目标。 这一年，我们攻坚拔寨，决战脱贫攻坚，夺取了决胜全面建成小康的历史性成就。全面落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、兜底保障等一揽子政策措施，年初剩余的6280户、13227名农村贫困人口全部脱贫。扎实做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态监测，实现了“两不愁三保障”问题清零，未出现返贫致贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，农村人居环境整治三年行动成效明显，建成省级“擦亮小城镇”示范乡镇8个，省级美丽乡村建设示范村、整治村分别达到146个、557个。坚决打好污染防治攻坚战，全力推进长江大保护“双十工程”。国考断面水质达标率92%，空气质量优良天数达标率达到90%以上。积极防范化解重大风险，严格落实安全生产、食品安全责任制，银行业金融机构不良贷款率控制在1.61%。 这一年，我们砥砺实干，因时因势调整战略战术，统筹疫情防控与经济发展，跑出了疫后重振“加速度”。千方百计推进复工复产，4月中旬全市规模以上工业企业复工率、复岗率超过99%，从5月份开始规模以上工业增加值单月同比增速连续实现正增长，全年新增规模以上工业企业101家，工业用电量增幅排名全省第4位。千方百计推进复商复市，1827家批零住餐业统计单位全面复苏。文化旅游业恢复至2019年的80%。千方百计发展农业生产，粮食产量89.96亿斤，生猪出栏300万头，水产品产量114万吨。千方百计狠抓争资引资，争取中央支持湖北一揽子政策资金411亿元，新引进亿元以上项目452个，投资过百亿元的山鹰纸业二期、玖龙纸业、华鲁恒升现代煤化工和美的集团新产业园项目签约落地。千方百计加快项目建设，新开工亿元以上项目151个，金茂华中表面处理循环经济产业园建成开园，荆州江陵绿色能源化工产业园初具雏形，复兴大道主线全线通车，市公共卫生中心项目基本建成，荆荆高铁开工建设，沙市洋码头项目基本完工。全年实现地区生产总值2369.04亿元、社会消费品零售总额1284.5亿元、地方一般公共预算收入105.41亿元，分别恢复至2019年的94%、77%、76%，城乡人均可支配收入分别达到35551元、19081元。 这一年，我们风雨同舟，坚守初心、践行使命，促进了社会事业全面进步，保持了社会大局和谐稳定。全省首趟赴粤返岗专列从荆州发出，组织外出返岗76万人，稳定市内就业岗位21万个，新增城镇就业4.6万人。养老保险、基本医疗保险参保率分别达到98%、97%。中心城区增加学位4900个。成功举办湖北省第十五届中学生运动会。荆州中心医院荆北新院、荆州一医门诊住院大楼投入使用。开工改造老旧小区226个。全面落实优化营商环境“32条”，全省政务服务“一网通办”6次考核排名均居前三，并获得3次第一。街道社区管理体制改革深入推进，城乡社会治理体系更加完善。 各位代表!一年来，我们始终按照市委的工作部署抓落实，自觉接受市人大、市政协和社会监督，办理本级人大代表建议134件、政协提案243件。积极开展审计监督。持之以恒正风肃纪，政府效能明显提升。 事非经过不知难。回首2020年艰辛历程，我们感慨万千，每一份收获和喜悦，都是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是全国人民尤其是广东、海南两省人民鼎力支援的结果，是在省委省政府坚强领导下，市委团结带领全市干部群众顽强拼搏的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我代表荆州市人民政府，向所有参与、关心和支持荆州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!2020年是“十三五”收官之年。过去这五年，是荆州建市26年来发展最好的五年、交通建设投入最多的五年、城乡面貌发生变化最大的五年、人民群众获得感最强的五年。 一是生态环境明显好转。打响了长江生态保卫战，拆除长江干线码头340处，腾退岸线55公里。关改搬转沿江化工企业61家。洪湖、长湖拆除围网22.7万亩，退垸还湖还湿20万亩。104个乡镇污水处理厂全面投入运行。植树造林230万亩。秸秆露天禁烧工作连续六年全省第一。荆州的天更蓝了，水更清了，地更绿了。 二是产业质量明显提升。荆州开发区获批国家火炬特色产业基地，荆州高新区获批国家级高新区，纪南文旅区基本建成。培育工业细分领域国家单项冠军企业3家、国家专精特新“小巨人”企业3家、省级隐形冠军企业134家。新增两化融合试点示范企业252家、高新技术企业210家、上市公司2家。农业产业化国家重点龙头企业达到7家。方特园、园博园等一批新景区景点建成运营，荆州的游客更多了、人气更旺了。 三是区位优势明显凸显。浩吉铁路荆州段开通运营，铁路通车里程增至219公里。建成荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥。洪监、沙公、潜石、江北高速建成通车，高速公路里程增至714公里。建成 一、二级公路941公里。新改建农村公路7543公里。盐卡、松滋车阳河、江陵郝穴港多式联运体系逐步完善。荆州沙市机场即将通航。铁路“十字交叉”、高速“五纵三横”、“一江五桥”、“一港九区”的综合立体交通格局基本形成。 四是城乡面貌明显改善。城市新区扩容提质，中心城区100多条城市道路建成通车。完成棚户区改造15.42万套，新改建给排水管网609公里，开工建设地下综合管廊22.8公里。中心城区7个黑臭水体基本消除，绿化覆盖率达到37%。成功创建国家卫生城市、国家森林城市、全国绿化模范城市。公安县通过国家卫生县城复审。松滋市获评全省村庄清洁行动先进市。六个县市成功创建省级森林城市。监利撤县设市。 五是发展活力明显增强。深入推进“互联网+放管服”改革，市县两级政务服务事项网办率达99%以上。在全省率先推行证明事项告知承诺制。企业开办实现全流程1日办结。政府机构改革、公车改革顺利完成。外贸出口总额是“十二五”末的近3倍。湖北自贸区荆州协同区正式获批。入选国家产融合作试点城市，连续十一年荣获全省金融信用市(州)称号，贷存比由47.9%提高至58.6%。 六是民生福祉明显增进。371个建档立卡贫困村、400524人全部脱贫出列，如期完成脱贫攻坚任务。新增就业33.47万人，失业再就业14.8万人。投入资金27亿元新建、改扩建校舍150多万平方米，中心城区中小学布局不断优化。现代学徒制试点工作通过国家验收。成功创建“中国楹联文化强市”“中华诗词之市”。建立市域医联体和12个县域医共体，新增国家卫生乡镇13个。每千名老人养老床位达到35张。血吸虫病防治达到国家传播阻断标准。医保支付方式改革纳入国家试点。荣获全国双拥模范城“三连冠”。中心城区配建公租房6420套。各类生产安全事故、死亡人数实现双下降。扫黑除恶专项斗争深入开展，“七五”普法圆满收官，平安荆州、法治荆州建设成效显著，荣获全国综治最高奖长安杯。 国防动员、人防、消防救援、气象、邮政、供销、公益慈善等工作取得了新进步。 各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和挑战:发展不够，工业经济、县域经济、城乡融合发展短板突出;产业结构不优，一产业偏重、二产业偏低、三产业还有很大发展空间;对外开放不够，开放的平台少、功能弱;民生保障欠账较多，县乡公共卫生建设滞后，城市精细化管理水平不高，生态环境保护与修复任重道远;政府系统部分干部思想解放不够、作风不扎实，营商环境需要持续优化等。受疫情影响，2020年我市主要经济指标大多负增长。对此，我们一定直面问题，想方设法在今后的工作中努力加以解决。 二、“十四五”发展目标任务 “十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 从全球看，世界正经历百年未有之大变局，国际形势更加严峻复杂，国际贸易仍然不畅。从国内看，我国进入新发展阶段，正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从全省看，省委提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域布局，推动“宜荆荆恩”城市群一体化发展，为我们加快复兴提供了重大机遇。从荆州自身看，“十三五”时期发展奠定了坚实的基础，荆州区位、人口红利等综合优势更加显现。当前的荆州，正处于重要战略机遇期、政策红利汇聚期、发展格局构建期、积蓄势能迸发期、市域治理提升期。我们要准确标定荆州所处历史方位，在变局中把握新机遇，坚定发展的信心和勇气，集中精力办好自己的事。 根据《中共荆州市委关于制定荆州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了“十四五”规划纲要(草案)，确定今后五年的主要发展目标是:经济总量突破4000亿元;研发经费投入强度达到2.5%;常住人口城镇化率达到62%;城乡居民人均可支配收入分别达到52236元、28036元。 实现以上目标，必须把握以下几点: 始终坚持党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在市委领导下，推动党中央决策部署和省委省政府工作要求落地见效。 始终坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把人民利益作为定政策、作决策、干工作的根本出发点和落脚点，办好民生实事，促进社会公平，增进民生福祉，努力让人民群众生活更幸福更美好。 始终坚持新发展理念。立足新发展阶段，自觉把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。坚持高质量发展主题和供给侧结构性改革主线。服务构建新发展格局，积极融入全省区域布局战略，坚定不移打好创新牌、转型牌、强链牌，全力打造国内大循环重要节点。 始终坚持深化改革开放。把市委确立的“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”作为谋划工作的根本基点，作为推动工作的根本目标。坚持以改革促发展、以开放促发展，加快建设长江中游两湖平原中心城市，奋力打造长江经济带绿色发展、江汉平原乡村振兴发展、国家级承接产业转移、荆楚文化传承创新发展、现代综合交通物流“五个示范区”。 始终坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹疫情防控和经济社会发展、供给侧和需求侧、市场和政府、发展和安全，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、2021年重点工作 2021年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次、八次全会和省委经济工作会议部署，按照市委五届十一次、十二次全会和市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，提高对外开放水平，加快建设“一个中心城市”和“五个示范区”，突出工业经济和县域经济主体地位，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长15%，地方一般公共预算收入增长25.6%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5%以内，全面完成省下达的节能减排任务。 地区生产总值确定11%以上的增长目标，超过全省平均增速，主要是在稳中求进总基调的背景下，强调荆州要加快发展，以进为方向，以进为目标，引导全市上下奋发有为，以“拼抢实”的状态和作风实现进的目标，升腾荆州高质量发展的强大气场。 实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作。 （一）聚焦大抓工业、抓大工业，着力推进产业集群发展。擦亮国家级承接产业转移示范区“金字招牌”，把园区平台作为承载产业转移的主阵地，把补链强链作为主攻方向，逐步形成具有竞争优势的区域经济。 实施产业园区提升工程。有序推进荆州开发区与沙市经济开发区、荆州江陵绿色能源化工产业园融合发展，打造“双千亿”大工业平台。做优“一区多园”，加强园区规划，盘活闲置资产，推动土地集约节约高效利用，形成产业集聚的功能分区。做实县市区工业园区，加大主导产业和龙头企业培育力度，形成产业集聚和块状经济。完善园区生产要素功能配套，促进产城融合、产教融合，提升园区承载能力。 实施产业链供应链补链强链工程。围绕智能家电及装备制造、能源及医药化工、造纸包装及新型建材、食品加工、纺织服装、电子信息等六大主导产业，实行产业链链长制，开展产业链精准招商，招引头部企业，培育龙头企业，带动上下游产业配套，加快形成产业集群。重点推进华鲁恒升现代煤化工、玖龙纸业、山鹰纸业二期、美的白色家电、国电长源热电二期扩建、恒隆新能源汽车、亿钧玻璃、能特医药、五方光电二期、金色童年小镇、长江医药中药制剂等重大项目建设。加大品牌建设力度，支持企业创建驰名商标。 实施战略性新兴产业培育工程。加快布局“新基建”，确保5G基站数超过3200个。推广应用云计算、人工智能、大数据等新技术，培育一批智能制造示范企业。大力发展数字经济、大健康产业，培育独角兽企业、瞪羚企业。促进平台经济、共享经济健康发展。 实施传统产业技改工程。全面落实湖北省“新一轮企业技改13条”，设立3亿元技改专项奖励资金，重点实施100个技改项目，力争工业技改投资增长10%以上。加快中小企业培育成长，全年新增规模以上工业企业150家。加大企业直接融资力度，建好上市后备资源库，完成航天南湖等首发上市。新增贷款290亿元、工业贷款35亿元以上。加强企业家队伍建设，依法保护企业家权益，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。 （二）聚焦宜居宜业宜游，着力打造长江中游两湖平原中心城市。唱响“千年古城、灵动荆州”城市名片，不断提升城市竞争力、辐射力、影响力。 进一步建好中心城区。推动新城扩容提质，高标准规划建设关沮新城、城北片区、城东片区。改造老旧小区97个、棚户区房屋1799套。有序推动古城保护与疏散。加快市民之家、市委党校建设和市档案馆改扩建。开工建设复兴大道荆州高新区段、长湖大道、津乡大道西延，打通跨区域“断头路”。完成盐卡泵站及引水渠项目。加快建设智慧荆州。抓好主次干道绿化景观工程，打造一批城市口袋公园。完成城南、草市污水处理厂二期扩建。以绣花功夫抓好城市精细化、法治化管理。继续开展全国文明城市创建。 大力发展文化旅游业。加快古城5A创建，支持纪南文旅区发展，建设“复兴之路”爱国主义教育基地、荆楚文化大观园、郢城文化园、海洋世界三期等重大项目。做优特色乡村旅游，提升全域旅游发展水平。加速智慧旅游建设，完善住宿、餐饮、购物等配套设施。加强旅游市场监管，加大宣传推介力度，提高荆州对外吸引力。 加快服务业提档升级。突破性发展现代物流产业，引进大型物流企业，谋划建设沙东空港新城。加快农产品冷链物流等新型消费基础设施建设。巩固提升中心城区核心商圈，繁荣发展新兴商圈和重点街区，提振汽车、家电、家具等大宗消费。实施农贸市场改造升级三年行动，支持高新区加快华中区域农副产品交易中心建设。推进服务业标准化、品牌化建设。新增限上商贸企业100家。 （三）聚焦实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。切实解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 巩固拓展脱贫攻坚成果。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续抓好产业、就业。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪已脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。统筹谋划推进脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接。 提升农业产业化现代化水平。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。有序推动土地流转，促进适度规模经营。深入推进“三乡工程”，新增农业新型经营主体500家。坚持藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田50万亩以上，粮食总产量稳定在90亿斤以上。做大做强种子产业。大力培育荆州大米、荆州小龙虾、荆州双低优质油菜三大支柱产业。加强动植物疫病防控。加快发展农产品精深加工，新增省级农业产业化龙头企业10家以上。支持“荆州味道”区域公用品牌建设，新增“两品一标”20个。发展壮大集体经济，促进农民持续增收。 实施乡村建设行动。深入推进农村人居环境整治提升行动，新改户厕53159座、公厕142座。全面开展农村房屋安全隐患排查整治。实施农村饮水安全巩固提升工程。新改建农村公路1000公里，完成危桥改造250座。开展“擦亮小城镇”、建设美丽城镇三年行动，新增省级美丽乡村建设示范村60个以上、整治村240个以上。大力推进农村水系综合整治，抓好新一轮水利补短板工程建设，加快推进洪湖分蓄洪区东分块安全建设工程前期工作，力争年内开工建设。 （四）聚焦提升科技创新能力，着力构建创新创业新高地。坚持把创新摆在荆州发展全局的核心位置，充分发挥科教、人才资源富集优势，加快实施创新驱动发展战略。 建设国家创新型城市。加大科研经费投入，积极创建省级油气钻采装备产业技术研究院，新增省级以上创新平台5家。深化校地合作，全力推进石油科技城长大科技园、油田化学产业技术研究院等项目建设。加快发展科技型中小企业，新增国家级高新技术企业20家，确保高新技术产业增加值达到350亿元以上。发挥企业创新主体作用，加快科技成果就地转化，登记技术合同交易额达到55亿元以上。 加快创新体系建设。实施科技园区建设工程，推进大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”，促进技术、资金、应用、市场对接。整合大中型企业、高校、科研院所各类科技资源，建立线上线下共享平台。坚持引育并重，大力引进科技领军人才、青年科技人才、高技能人才，积极培育乡土人才。落实重点项目“揭榜挂帅”。依托孵化器、众创空间等平台，构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技服务体系。完善农业科技推广体系。 推进数字产业化。加快数字经济产业集群发展，支持荆州高新区打造数字经济产业集聚区。加快招引一批技术领先、产品应用广泛、产业带动性强的数字经济项目。推动企业生产业务系统、工业设备上云、“5G+工业互联网”改造，全年上云企业达到800家，市级两化融合试点示范企业40家以上。 强化知识产权保护。创建知识产权示范城市。完善商标专利注册和管理机制。深化“面对面”品牌建设服务行动，提高知识产权发展、运用、保护水平。加大对商标、专利、地理标志等保护力度，严厉打击侵犯知识产权和企业合法权益行为。支持松滋创建省级白酒质检中心。 （五）聚焦一体化高质量关键点，着力统筹区域协调发展。发挥北煤南运大通道枢纽交通优势，做足长江流经荆州483公里黄金水道文章，集中精力打造国内大循环重要节点。 加快融入一体化发展。抢抓长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略机遇，重点加强与湖南岳阳、常德在产业、交通、水利、基础设施建设等方面的合作，建立协商对话常态机制，推动资源整合、优势互补、合作共赢。积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，推动“宜荆荆恩”城市群规划衔接、产业对接、交通链接、水系连接和科技创新平台、大数据信息、公共服务共建共享，提升一体化发展水平。 加快县域经济发展。激励各县市区争先进位、奋发自强，力争新增1个省内县域经济20强县市。支持荆州区石油装备智能制造和数字经济、沙市区总部经济和婴童装产业发展壮大，打造更有竞争力的城市核心区。支持江陵县建设绿色能源化工产业基地，融入主城区，建设精致开放滨江新城。支持松滋市食品加工、矿山机械及高端钙业精深加工产业集群发展，建设长江经济带重要门户节点市。支持公安县循环造纸、医药健康、绿色家居产业集群发展，打造鄂南湘北县域中心城市。支持石首市医药化工、新型建材、体育用品产业集群发展，建设长江经济带明星城市。支持监利市铝材料、生物医药、光电科技产业集群发展，打造市域副中心。支持洪湖环保装备、汽车零部件、新材料产业集群发展，建设对接大武汉先行示范区。 打造区域交通枢纽。推动当枝松石高速、沙公高速南延接湖南安乡高速、监利至华容高速前期工作。开工建设武松高速江陵至松滋段、洪湖至仙桃段、二广高速中心城区段改线，建成江北高速东延段、沪渝高速荆州东服务区。加快荆荆高铁建设及过江南延，推动仙桃至洪湖至监利城际铁路建设前期工作。高标准投用荆州沙市机场，分批开通国内重要城市航班航线。开工建设李埠长江公铁大桥、观音寺长江大桥，建成洪湖赤壁长江大桥。抓好长江航道“645”工程、松虎航道建设，有序推动港口码头整合。探索货物江海直达联运模式，支持荆州地方铁路局等开展多式联运，积极申报创建国家多式联运示范工程。完成交通投资130亿元以上。 （六）聚焦大力度改革开放，着力激发市场主体活力。坚定不移吃改革饭、走开放路，优化软环境、提升开放度，不断增强经济发展内生动力。 持续优化营商环境。以高效办成一件事为目标，推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”集成改革提质增效。继续压减审批事项，重构“六多合一”审批流程，提升工程建设项目审批效能。全面开展“证照分离”改革，持续推进“双随机一公开”监管。大力弘扬“店小二”精神，实施十大环境提升行动和企业“五心”工程，构建亲清政商关系。继续推行营商环境第三方评价。创建全国社会信用体系示范城市。 全力扩大对外开放。加大招商引资力度，新引进亿元以上项目500个，其中工业项目350个。加快荆州综保区申报和建设，积极推进湖北自贸区荆州协同区建设。加强引导扶持，提高通关便利化水平。支持荆州区申报国家级石油装备外贸出口转型升级基地。积极谋划跨境电商产业园。 深化重点领域改革。深入推进市区财政事权和支出责任划分改革，进一步完善权责对等的市区财政体制。赋予功能区在管理体制、运营机制、审批权限、人事薪酬等方面更大自主权。深入推进综合行政执法改革。积极稳妥深化农业农村改革。深化医药卫生体制改革，加快医保制度体系改革。实施国企改革三年攻坚行动，抓好国有资本授权经营体制改革试点。深化建筑业领域改革，大力培育本土特级和一级资质建筑业企业。 （七）聚焦环境保护与修复，着力抓好生态文明建设。牢记殷殷嘱托，坚决扛起湖北长江大保护主战场责任，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。 深入推进长江大保护。全面贯彻落实《长江保护法》。完善长江岸线管理员制度。继续抓好长江岸线整治修复，实施柳林洲长江岸线生态修复工程、临江仙公园二期工程、公安县荆江公园等项目。毫不放松抓好长江“十年禁渔”。持续推进退垸还湖与河湖示范段项目，启动实施洪湖全域水环境综合治理项目、石首五湖连江项目，完成环长湖湿地整治工程。抓好四湖流域综合治理，积极谋划长江荆州段山水林田湖草生态保护与修复工程项目。加快推进中心城区水环境综合整治，新建排水管网28.9公里，雨污分流改造管网23公里。植树造林12.73万亩。 持续改善生态环境质量。严守生态保护红线，强化“三线一单”刚性约束。深入创建国家生态文明建设示范市。推进工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源治理。加强入河排污口和黑臭水体治理，推行中心城区排水许可分类管理，建成四湖流域水质自动监测站。切实加强农业面源污染治理，开展化肥农药减量增效行动。抓好农用地和建设用地污染综合整治。 推进绿色循环发展。加快调整优化产业结构和能源结构，大力发展循环经济、低碳经济。培育节能环保、清洁能源等新兴产业。推动荆州开发区园区循环化改造，支持各县市区工业园申报绿色循环产业园。开工建设荆州市环境产业园。加快水权、排污权、碳排放权交易平台建设。有序实施垃圾分类。 （八）聚焦增进民生福祉，着力提升人民群众的生活品质。以实际行动践行初心使命，实实在在解决群众急难愁盼的问题。 办好人民满意教育。优化中小学校学区、学位布局，加快中心城区13所中小学新建、改扩建。大力发展公办学前教育。平稳推进高考改革。深化职业教育改革，推动普职融合、教企融合，实施荆州理工职业学院整体搬迁。支持长江大学“双一流”建设和东校区南扩。大力发展特殊教育、继续教育。启动对县市区政府履行教育职责的督导评价。加强平安校园建设。 推进健康荆州建设。毫不放松抓好常态化疫情防控，加强入境人员、国内中高风险地区来荆返荆人员和重点人群、重点场所闭环管理，强化冷冻冷藏冷链食品检测消杀，有序推进新冠疫苗接种。扎实推进疾控体系改革和公共卫生体系建设。加快全民健身中心、荆州中心医院荆北新院二期等项目建设。实施中医药服务能力提升工程。深入推进医养结合养老服务体系建设。加强食品药品市场和卫生行业综合监管，确保食品药品安全。积极举办荆州马拉松等各类体育赛事，大力创建“中国羽毛球之乡”。 持续加强社会保障。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、贫困劳动力、退捕渔民等重点群体就业。大力发展人力资源服务产业。新增就业4.5万人以上。抓好养老保险、工伤保险省级统筹、城乡居民医保市级统筹。落实困难群众生活保障协调机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。 繁荣发展文化事业。加快市群众文化艺术中心、历史文化展览馆、电视塔新塔、文化宫改造升级等项目建设。全面推动县级文化综合体建设，推进基层综合文化服务中心全覆盖。推进博物馆综合馆改造、古城墙顶部环通与保护等文化保护项目建设。 提升社会治理水平。健全居委会与业主委员会、物业服务企业协同联动机制，推进“三无小区”红色物业全覆盖。推动社区工作者队伍职业化，落实党员干部常态化下沉社区工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实做好防灾减灾、应急救援工作。做好民族宗教工作。全面完成第七次全国人口普查任务。强化基层基础，落实一居一民警、一村一专人措施。推动扫黑除恶常态化，严厉打击整治电信网络诈骗、涉毒犯罪和跨境赌博犯罪，提升人民群众安全感。防范化解金融风险，坚决遏制政府隐性债务增长，妥善处置非法集资案件，打击非法金融活动。 全力支持国防和军队建设，加强国防教育、人民防空和双拥共建，做好退役军人服务保障，推动军民融合深度发展，巩固促进军政军民团结。 各位代表!开启新征程，需要新作为。我们政府系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强“八种本领”，提升“七种能力”，切实加强自身建设。落实全面从严治党责任，抓好“五讲五转”，力戒形式主义、官僚主义，着力为基层减负，确保政府各项工作项目化、具体化、清单化落实，努力打造人民满意的法治、效能、廉洁政府。 各位代表!蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、奋力拼搏，为推动“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”不懈奋斗! 部分名词注释: 1.长江大保护“双十工程”:长江大保护十大标志性战役，长江经济带绿色发展十大战略性举措。 2.两化融合:以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，信息化和工业化深度融合。 3.铁路“十字交叉”、高速“五纵三横”、“一江五桥”、“一港九区”:东西向的沪汉蓉高速铁路与南北向的浩吉铁路在荆州交汇，二广、沙公、潜石、随岳、武汉圈环线五条南北向和沪渝、洪江、岳宜+洪监三条东西向高速公路，荆州长江大桥、荆岳长江大桥、荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥五座长江大桥，荆州港和松滋、公安、荆州、沙市、盐卡、江陵、监利、洪湖、洪湖湿地九个港区。 4.“三乡工程”:市民下乡、能人回乡、企业兴乡。 5.“两品一标”:指绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 6.上云:指企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。 7.长江航道“645”工程:谋划实施长江干流武汉至安庆6米、宜昌至武汉4.5米水深航道整治工程。 8.“六多合一”:即多规、多评、多审、多验、多证、多管合一。 9.“证照分离”:指市场主体资格登记与经营资格相分离的一种登记制度，先赋予市场主体资格，而后申请相关的经营许可，最大限度地减少涉企行政审批事项，简化行政审批流程。 10.“双随机一公开”:在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 11.“五心”工程:“五心”即顺心、舒心、暖心、安心、信心。 12.“三线一单”:指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。 13.“八种本领”:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 14.“七种能力”:政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。 15.“五讲五转”:讲政治、转思想，讲学习、转观念，讲实干、转作风，讲服务、转方式，讲争先、转形象。

  2025-07-07

• 【荆州招商】荆州聚焦打造国家级加工贸易产业集聚地

  2023年9月，湖北省商务部在专家评审与专题答辩后批准荆州市为首批国家加工贸易产业园，这是湖北省唯一国家级认定项目，将显著提升荆州市招商引资影响力，加快产业转移承接，推动经济高质量发展。荆州市国家加工贸易产业园规划以一园三区布局，涵盖荆州开发区、荆州区、公安县等片区，着力发展汽车零部件、光电、化工、白色家电、石油机械、智能穿戴、医药健康等主导产业，为当地创造大量就业岗位，培养专业技能人才，并促进加工贸易企业转型升级，助力长江经济带战略实施。 一、产业园获批背景与战略意义 荆州市获批国家级加工贸易产业园，源于其坚实的产业基础和政策支撑。作为国家加工贸易转型升级试点项目，该产业园旨在响应国家对外贸易高质量发展政策，推动区域产业协同创新。湖北省商务部在2023年组织专家评审，聚焦荆州市独特区位优势，如地处长江经济带核心，交通物流发达，结合原有工业体系，为加工贸易提供强大支撑。荆州市通过园区建设，强化产业链整合，避免“孤岛效应”，增强整体竞争力。从官方资料来看，中国商务部2023年发布文件强调加工贸易产业园是培育外贸新动能的重要载体，荆州市借此融入国家战略层面，不仅提升产业附加值，还将减少区域经济差距，为湖北省乃至中部地区树立典范。 二、园区布局与产业基础现状 荆州市国家加工贸易产业园采用“一园三区”规划，总面积约51.9平方公里，合理划分各片区功能以优化资源配置。荆州开发区片区重点发展汽车零部件、光电、化工、白色家电产业，依托现有制造基地积累深厚经验。荆州区片区聚焦石油机械制造产业，通过技术升级维持市场领先。公安县片区布局智能穿戴、医药健康产业，利用创新驱动提升价值链。这一布局基于荆州市政府规划和湖北省商务厅报告，强调避免重复建设，确保园区可持续发展。例如，荆州开发区的汽车零部件企业与全球供应链接轨，公安县医药健康产业引入环保标准，形成产业互补。该规划通过强化基础设施和政策联动，如完善交通网络和环保体系，夯实了产业基础，为后续招商引资奠定稳固根基。 三、促进就业与人才培养机制 荆州市国家加工贸易产业园项目直接创造大量就业机会，缓解本地劳动力闲置问题，同时培养适应国际竞争的技术与管理人才。荆州市人社局数据显示，园区建设预计带动新增岗位数万个，涵盖一线工人和专业工程师。通过校企合作，如与本地高校联合设立实训基地，强化技能培训，确保工人掌握先进制造技术。在人才培养方面，荆州市注重国际化视野提升，定期组织企业参与国际展会和政策研讨，培养复合型人才。此举不仅提升劳动力素质，还为加工贸易企业提供稳定人力资源。政府报告表明，荆州市此举避免产业“断档”，促进社会就业公平，助力区域人口结构优化，实现经济与社会效益双赢。 四、招商引资与转型升级路径 荆州市借助国家级产业园平台，显著增强招商引资吸引力，推动梯度承接加工贸易产业转移，加速企业规模壮大与转型升级。湖北省商务部门支持荆州市推出优惠政策，如税收减免和用地保障，吸引国内外企业入驻。荆州市商务局文件指出，园区鼓励企业引入智能化和绿色技术，淘汰低端产能，推动从“代工”向“自主研发”转型。招商引资方面，荆州市瞄准高端制造链合作，通过国际招商会引入知名品牌，例如在光电和医药领域建立产业集群。同时，荆州市强化监管机制，避免重复投资风险，确保产业转移符合国家环保与质量标准。未来，荆州市规划深化与“一带一路”沿线国家合作，打造加工贸易创新高地，全面促进经济高质量增长。

  2025-07-07

• 【荆州招商】宜荆荆恩成立文旅产业一体化联盟 四地联动开启区域旅游协同发展新篇章

  2021年，“宜荆荆恩”城市群文旅产业一体化发展第一次会议在宜昌召开，宜昌、荆州、荆门、恩施共同成立文旅产业一体化发展联盟，签署《“宜荆荆恩”城市群文旅产业一体化发展合作框架协议》，推出城市群文旅惠民卡，通过资源整合、线路共建、节会联动等举措提升区域文旅竞争力，为招商引资搭建合作平台，推动区域经济高质量发展。 （一）整合优质文旅资源，构建跨区域精品线路网络。根据合作框架协议，“宜荆荆恩”城市群立足四地资源禀赋，以山水特色为基础，以文化底蕴为纽带，系统梳理长江文化、红色文化、三国文化、名人文化、土（家）苗文化等特色资源。依托宜昌长江三峡、荆州古城、荆门明显陵、恩施大峡谷等核心景区，串联沿线文化遗址、生态景观、民俗村寨，遴选并打造一批跨区域旅游精品线路。这些线路将实现自然景观与人文体验的深度融合，满足不同游客的多样化需求，促进四地旅游资源从“分散发展”向“协同共享”转变，形成区域文旅发展合力。 （二）联动举办特色节会活动，打造全国性文旅品牌矩阵。联盟着力推动节会活动一体化运作，实行“一地主办、多地参与”模式，整合提升现有节会资源。宜昌长江三峡国际旅游节、屈原故里端午文化节将突出长江文明与屈原文化特色，联动荆州、荆门、恩施展示荆楚文化多样性；荆州荆楚文化旅游节将聚焦三国文化与古城魅力，邀请其他三地参与文化展演与旅游推介；荆门航空运动文化旅游节将结合通用航空产业优势，拓展“旅游+体育”新业态；恩施生态文化旅游节则以土家族苗族风情为亮点，促进生态旅游与民俗体验融合。通过节会联动，四地将共享客源市场，扩大品牌影响力，共同塑造具有全国辨识度的“宜荆荆恩”文旅品牌集群。 （三）推行文旅惠民卡制度，释放区域旅游消费潜力。为提升民众获得感和参与度，联盟推出城市群文旅惠民卡。宜昌、荆州、荆门、恩施区域内市民、常住人员、大中专学生以及工作居住半年以上的外来人员，均可凭有效证件办理该卡。持卡人在四地联盟景区可享受门票及二次消费优惠，优惠折扣不低于20%。惠民卡的推行将降低跨区域旅游成本，激发本地游、周边游市场活力，促进四地居民文化交流与旅游消费，同时带动景区周边餐饮、住宿、交通等关联产业发展，形成“旅游惠民消费增长产业升级”的良性循环。 （四）建立协同发展长效机制，夯实一体化制度保障。联盟以合作框架协议为基础，建立常态化沟通协调机制，定期召开联席会议，统筹推进文旅规划衔接、政策协同、市场监管等工作。四地将共同制定区域文旅行业服务标准，推动旅游信息共享平台建设，实现景区门票预约、交通接驳、应急服务等信息互联互通。同时，加强文旅人才联合培养与交流，开展跨区域执法协作，维护旅游市场秩序，为文旅产业一体化发展提供制度保障和服务支撑，确保各项合作举措落地见效。 （五）强化招商引资与产业融合，助力区域经济协同升级。联盟将以文旅一体化发展为契机，整合四地招商资源，联合开展文旅产业招商引资活动，吸引优质文旅企业、项目和资本入驻。重点推动“文旅+”产业融合，发展研学旅游、康养旅游、乡村旅游、夜间经济等新业态，延伸文旅产业链条。通过一体化发展，“宜荆荆恩”城市群将进一步优化区域文旅产业布局，提升整体竞争力，使其成为推动区域经济协同发展的重要引擎，为长江经济带绿色发展贡献文旅力量。

  2025-07-07

• 【荆州招商】荆州市数字防疫平台“荆健通”上线 赋能精准防控与城市治理

  荆州市数字防疫平台“荆健通”正式上线，通过构建数字化防疫体系提升疫情防控精准度和城市治理效能，为优化营商环境、促进招商引资创造有利条件，标志着该市公共卫生应急管理能力迈入智能化新阶段。 （一）平台上线的战略背景与核心价值 2022年，荆州市立足疫情防控常态化需求，聚焦提升公共卫生应急响应能力，正式推出数字防疫平台“荆健通”。该平台的建设是落实国家关于推进“数字政府”建设和完善公共卫生体系决策部署的具体实践，旨在通过数字化手段破解传统防控模式中数据采集不及时、流调溯源效率低、跨部门协同不足等难题。作为城市治理现代化的重要抓手，“荆健通”不仅为疫情防控提供技术支撑，更通过数据整合与流程优化，推动城市治理从“经验判断”向“数据决策”转变，为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。 （二）平台核心功能与运行机制 “荆健通”以“荆康码”为核心载体，构建“个人健康申报场所扫码登记数据实时汇聚风险快速处置”的全链条防疫管理体系。市民通过微信关注“荆州卫生健康”公众号完成实名认证后，系统自动生成包含个人健康状态、行程轨迹等信息的“荆康码”，实现“一次申报、一码通用”。在场所管理方面，全市公共场所、居住小区（村）、公共交通工具等均部署“场所码”，人员进出时扫码登记，系统实时采集通行数据，精准掌握人员流动轨迹。一旦发生疫情风险，平台可通过大数据分析快速回溯相关人员活动范围，为流调溯源和风险区域划定提供数据支持，有效缩短应急响应时间。 （三）推广应用与便民保障措施 为确保平台全面覆盖，荆州市明确要求全市常住及外来人员在进出该市或出入公共场所、乘坐公共交通工具时，需使用“荆健通”申领“荆康码”。针对老年人、儿童等无法独立使用智能手机的群体，保留线下登记通道，由场所管理人员协助完成信息记录，保障特殊群体通行便利。同时，相关部门通过政务服务大厅、社区公告栏、媒体宣传等渠道，普及平台使用方法，并组织技术团队提供24小时在线支持，及时解决市民使用中遇到的问题，确保平台平稳运行。 （四）社会效能与长远影响 “荆健通”的上线显著提升了荆州市疫情防控的精准性和效率。通过数字化登记替代传统纸质记录，减少了人员接触风险和数据录入错误，降低了基层防疫工作负担。平台积累的人员流动数据还为城市交通规划、公共服务优化等提供参考，助力提升城市治理精细化水平。从长远看，该平台构建的数字化治理框架可拓展至公共卫生、应急管理、民生服务等多个领域，为荆州市优化营商环境、吸引企业投资创造安全稳定的社会环境，推动城市治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

  2025-07-07

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